官商勾結

那份文件是“瀋陽市人民政府國有土地文件“，1999年4月20日下發，文件標題是《關於向瀋陽市百佳集團行政劃撥國有土地的批覆》，文件中寫道：

“你單位報送的瀋陽市國有土地用地申請書及有關土地協議收悉，經研究，現批覆如下：

同意將坐落於瀋陽市沈可區中央路二段國有土地24009平方米劃撥給百佳集團使用，用途為商業用地。

百佳集團，就是以劉湧為法人代表的嘉陽集團。

24009平方米，好大的一塊!

在沈城最繁華的商業區的黃金地段以行政劃援方式一下子取得這麼一大塊國有土地的商業使用權，這是何等的幸運啊!

本來是商業用地，竟以行政劃撥方式無償地劃給嘉陽集團房地產開發有限公司，取得商業開發權，並享受“特殊待遇”，僅此一項該集團即可免繳“四費一稅”和國有土地出讓金等數千萬元的稅金，天底下還有比這更好的事情!

這塊地，價值幾何?

批文下達兩個月後，瀋陽市地價評估事務所對這塊地作了評估，提出了《土地資產估價報告書》，認定其資產價值為3．5億元。

這就是說，單是取得中街這塊商業用地，嘉陽集團就已增加資產3．5億元!人們不禁要問，劉湧何德何能，能夠輕易取得這塊“寸土寸金”的商業用地呢?為什麼偌大—塊“餡餅”單單掉在劉湧的頭上呢?

無須贅述那些令人眼花繚亂的官場活動與行政操作，以及會議桌、餐桌上的討價還價，今天回過頭看，那些統統是在做表面文章，起決定性作用的事情往往發生在暗室之中。這裡單講一個不為人知的秘密，就完全可以使人茅塞頓開；

1999年2月的一天，也就是市政府下達《關於向瀋陽市百佳集團行政劃撥國有土地的批覆》那份被劉湧奉為至寶的文件前兩個月，劉湧獨自一人開車到市政府，走進市委常委、常務副市長馬向東的辦公室。當時，辦公室裡只有馬向東一個人在，劉湧去前已經用電話同他約好了的。馬向東憑直覺與經驗，猜到了劉湧此來的目的，沒離辦公室寸步。果然，劉湧落座寒暄不久，就笑吟吟地從皮包裡拿出一個牛皮紙檔案袋，交給了馬向東，馬向東點頭會意，收下了。

在那個檔案袋裡，裝著10萬美元。

一年後，當劉湧以負罪之身面對中央紀委的工作人員，回答“你為什麼要送馬向東10萬美元”這個問題時，他說：“因為他為我辦了劃撥中街那塊商業用地。”

這個回答是再爽決不過的了。劉湧之所以能夠得天獨厚地獲得那塊商業用地，其奧秘就在這裡。

兩個月後的一天下午，劉湧給馬向東打電話，約他晚上在海，馨龍宮吃飯。馬向東以他的精明又猜到了劉湧意欲何為，所以沒有婉拒，乾脆地說：“行！”

剛過5點，劉湧就開車來到那家豪華酒店，走進預訂的包房。自從當了市人大代表，劉湧與馬向東有了較多的接觸，馬向東也愛往他這樣的私企大戶業主堆裡扎。劉湧知道馬向東喜歡的口味，劉湧便先點了幾道菜，然後到樓下等候。其實，他和馬向東彼此都知道，他們經商、做官到了今天這個份上，什麼樣的山珍海味沒有吃過?吃飯不過是藉口，聚在一起把事情辦了才是目的。

馬向東很守時，快到6點時他就來了。使劉湧感到奇怪的是不知道馬副市長是怎麼來的，既沒看到車也沒看到司機，只見馬向東獨自一人姍姍而來。忽然，洲湧用手敲了一下自己的腦袋：真笨，堂堂馬副市長絕不會步行赴宴，但他也決不會將豪華的轎車開到酒店門前，讓人看見他與一個私企業主雙雙走進包房的。

席間，劉湧自然少不了在看似漫無邊際的交談中適時插進他最關心的話題——中街那塊商業用地。他把一個百佳超市銷貨用的塑料袋交給馬向東，袋裡裝著5萬美元。和上次一樣，票面是100美元的，每百張一捆，一共5捆。馬向東也同上次一樣，沒有客氣，悉數照收了。這件要緊的事情辦完，馬副市長也放下筷子告辭了。劉湧學乖了，沒有送他。

如果說劉湧上次送給馬向東10萬美元是感謝他肯把中街那塊地交給他用的話，那麼，這次送給他5萬美元的意思是催他快點把有關的審批手續，還有答應他減免稅金等種種特殊待遇的手續辦了，別讓他總看著吊胃口饞得慌。馬向東當面答應了，要他放心。